西藏是重要的國(guó)家生態(tài)安全屏障和國(guó)家生態(tài)文明高地，生態(tài)戰(zhàn)略地位極為重要。近年來(lái)，西藏檢察機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用打擊、監(jiān)督、保護(hù)、預(yù)防等手段，積極探索建立“專業(yè)化法律監(jiān)督＋恢復(fù)性司法實(shí)踐＋社會(huì)化綜合治理”為一體的生態(tài)檢察新模式。近日，記者從自治區(qū)人民檢察院了解到，2021年以來(lái)，西藏檢察機(jī)關(guān)受理審查逮捕破壞環(huán)境資源犯罪案件53件114人，批準(zhǔn)逮捕32件73人，不批準(zhǔn)逮捕18件35人；受理審查起訴119件289人，起訴85件194人，不起訴20件64人。

開展破壞環(huán)境資源犯罪分析

青藏高原是世界生物多樣性最豐富的地區(qū)之一，也是世界珍稀野生動(dòng)物、植物生存繁衍棲息地和生物物種多樣的起源地。西藏的生物多樣性不僅對(duì)于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義，而且對(duì)世界物種資源的保存也有十分重要的意義。正是由于西藏獨(dú)特的地質(zhì)歷史，復(fù)雜的生活空間和豐富的生物世界，使之成為當(dāng)今世界最為活躍的物種分化中心之一。青藏高原生態(tài)脆弱敏感，一旦破壞，修復(fù)難度非常大，需要特別予以保護(hù)。

破壞環(huán)境資源犯罪主要對(duì)象為生態(tài)環(huán)境和自然資源。破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪的類型有污染環(huán)境、動(dòng)物資源、土地資源、礦產(chǎn)資源、植物資源等五大類。據(jù)自治區(qū)檢察院第一檢察部主任王旭東介紹，自治區(qū)檢察院對(duì)2021年以來(lái)西藏檢察機(jī)關(guān)開展破壞環(huán)境資源犯罪分析，受理審查逮捕破壞環(huán)境資源犯罪主要集中在危害珍貴瀕危野生動(dòng)物罪、盜伐林木罪、非法捕撈水產(chǎn)品罪等；受理審查起訴破壞環(huán)境資源犯罪主要集中在危害珍貴或?yàn)l危野生動(dòng)物罪、盜伐林木罪、非法占用農(nóng)用地罪、非法捕撈水產(chǎn)品罪等。

發(fā)布生態(tài)領(lǐng)域類犯罪典型案例

今年，西藏發(fā)布4起破壞生態(tài)環(huán)境資源類犯罪典型案例。其中，次某等三人危害珍貴、 瀕危野生動(dòng)物案經(jīng)過(guò)如下：2020年2月20日，被告人次某、向某、扎某電話相約外出打獵，三被告人分成兩組在林區(qū)附近尋找獵物。次某與向某攜帶各自的氣槍深入林區(qū)內(nèi)尋找獵物，扎某則攜帶父親遺留的小口徑步槍至河對(duì)面的山頭尋找獵物。扎某射殺到1只赤斑羚。次某則先后獵殺了7只血雉，向某先后幾次與次某合圍獵物時(shí)都未能擊中，便在休息處燒茶等待次某和扎某。三被告人在停車休息處會(huì)合后，便將獵殺到的赤斑羚及血雉進(jìn)行分配，三被告人將分配后所剩的獵物殘肢裝進(jìn)袋子內(nèi)。后乘車返回縣城途中，次某將赤斑羚皮和其它內(nèi)臟扔到河里，后扎某下車取走自己的步槍及獵物回家。向某與次某開車行至邊境派出所檢查點(diǎn)時(shí)，被邊境派出所執(zhí)勤民警查獲，并當(dāng)場(chǎng)扣押收繳了放置在車內(nèi)的槍支及各種子彈，赤斑羚殘肢和血雉死體，同時(shí)民警還在次某攜帶的袋子內(nèi)發(fā)現(xiàn)1支未組裝的小口徑步槍。

經(jīng)云南瀕科委司法鑒定中心鑒定，被獵殺的赤斑羚為國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物、血雉為國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物。經(jīng)察隅縣人民檢察院批準(zhǔn)，察隅縣公安局對(duì)次某、向某、扎某三被告人執(zhí)行逮捕，于2020年4月24日移送起訴。察隅縣人民檢察院依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。2020年5月21日，察隅縣人民檢察院對(duì)次某、向某、扎某以非法捕獵、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪提起公訴，得到法院的支持。

王旭東說(shuō)：“除此之外，我區(qū)檢察機(jī)關(guān)依法能動(dòng)履職，服務(wù)保障生態(tài)文明高地建設(shè)。發(fā)布了丁某某等四人非法捕撈水產(chǎn)品案、巴某非法采伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物案、陳某等四人非法采礦案等破壞生態(tài)環(huán)境和資源類犯罪典型案例，促進(jìn)全民法治觀念和生態(tài)保護(hù)理念養(yǎng)成，彰顯檢察擔(dān)當(dāng)。”

探索完善生態(tài)領(lǐng)域協(xié)作配合機(jī)制

“西藏檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在守護(hù)生態(tài)環(huán)境中的積極作用，依法打擊各種刑事犯罪特別是危害生態(tài)環(huán)境、破壞自然資源的犯罪活動(dòng)。”王旭東表示，下一步，我區(qū)檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步探索適合西藏生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域刑事司法與行政執(zhí)法銜接機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)與其他相關(guān)部門縱向、橫向之間的聯(lián)絡(luò)與配合，完善協(xié)作配合機(jī)制，加強(qiáng)同生態(tài)環(huán)境保護(hù)局、林業(yè)局等單位的聯(lián)系，建立信息共享機(jī)制，確保相關(guān)案件、線索在各部門之間能夠有序流轉(zhuǎn)和依法處理。依托“兩法銜接”機(jī)制，深挖立案監(jiān)督線索，持續(xù)完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室工作機(jī)制，提高偵查監(jiān)督率，以有力配合、更實(shí)監(jiān)督促偵查辦案質(zhì)量提升，維護(hù)司法公正公信。

同時(shí)，積極參與社會(huì)治理，延伸法律監(jiān)督觸角，注重將辦案工作延伸至行業(yè)領(lǐng)域，達(dá)到“辦理一案，治理一片”的效果。結(jié)合常態(tài)化掃黑除惡重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治工作，對(duì)涉及自然資源重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域案件進(jìn)行排查，以制發(fā)有時(shí)效性、針對(duì)性的社會(huì)治理類檢察建議，全力為保護(hù)好西藏的江河、湖泊、冰川、森林、草原、濕地、荒漠等生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)資源提供有力檢察保障。