■李榮坤

近日，2024年福建省文化市場綜合執法崗位練兵技能競賽在福建福州舉辦，福建各設區市的9支代表隊共55名執法骨干參加。

“隊員們統一往左側挪一下，每一列都對齊。”福建省文化和旅游廳文化市場綜合執法監督局一級主任科員陳震東來到考場，進行考前的最后一次巡視。

隨著主考官一聲令下，比賽正式開始，參賽隊員迅速進入狀態。在考場前方的大屏幕上，“2024年福建省文化市場綜合執法崗位練兵技能競賽——政策法規”赫然在目。在考場右側的背景板上，“政治練兵 法制練兵 業務練兵 實戰練兵”16個大字將考試的氛圍感拉滿。參賽隊員的桌子上整齊擺放著打印機、電腦、紙筆、夾子等考試用具。考場內一片肅靜，只聽得到試卷翻動的聲音。

本次競賽為進一步加強福建省文化市場綜合執法隊伍建設，檢驗執法隊伍，鍛煉執法技能，按照常態化組織開展崗位練兵培訓要求部署進行，以“政策法規”“模擬執法監管和案件辦理”兩門科目考試綜合考查執法人員的專業素養和能力。

福建舉辦文化市場綜合執法崗位練兵技能競賽活動 

參賽隊員們在競賽中展現出了高度的專業精神和很強的應變能力。

當“政策法規”科目考試時間還剩5分鐘時，主考官提醒參賽隊員核對姓名和隊伍名稱。“滴”聲響后，考試結束。“請把答題卡放在桌子右上角，工作人員收卷，競賽隊員離開賽場。”主考官說。

考試當天，龍巖市文化市場綜合執法支隊稽查科科長黃穎如在現場觀摩。“這次競賽的出題水平很高。有一道多選題，其中一個選項是‘安全監管措施’，而我們的職責是‘經營監管措施’。還有一道關于天數的題，有的選項故意設置和正確答案相差一天。有很多類似的細節，在日常工作中也很容易出錯，很考驗隊員的功底和實戰經驗。”

因擔心參賽隊員心理壓力大，黃穎如沒有詢問他們上午的考試情況，但下午的考試他心里也沒底。“我們當地基本沒有舉辦大型營業性演出的經驗，缺少實操，考試就不占優勢。”黃穎如說。

“模擬執法監管和案件辦理”科目考試開始，考試現場一片肅靜，參賽隊員根據情況向后臺索要辦案材料并打印。考試的第二現場則熱鬧得多，16名輔助人員在電腦前忙得不可開交。“都20分鐘了，還不要審批，我都替他著急。”競賽的輔助人員在后臺扮演多個角色，通過電腦一對三地輔助參賽隊員，為其提供相關材料。

“要主體人信息，這個‘主體人’是什么意思，讓他繼續問。”陳震東來到第二現場，一邊審閱上午的試卷，一邊指導輔助人員。

“已經3個半小時了，很多隊員到現在一口水都沒喝，真是全身心投入。”一位監考人員說。

經過激烈的比拼，最終廈門市代表隊獲團體第一名，泉州市代表隊獲團體第二名，漳州市代表隊獲團體第三名；廈門市代表隊饒小剛獲“政策法規”單項第一名，廈門市代表隊趙婷獲“模擬執法監管和案件辦理”單項第一名和個人全能第一名。

福建省文化市場綜合執法崗位練兵技能競賽頒獎典禮現場

“比賽貼合實戰、緊扣熱點，理論與實踐相結合，可以體會到福建省文化和旅游廳策劃此次競賽的良苦用心。”趙婷說，今年以來，廈門演出市場火爆，其日常實踐經驗正好在比賽中得到了應用。為了準備比賽，趙婷和隊員們還把工作內容進一步細化，在備戰過程中系統全面地掌握了平時容易忽略的細節。

饒小剛認為，競賽采取了新模式，引入輔助人員，以管理方、企業和當事人等多種身份與參賽隊員互動，真實還原執法工作的實際場景。“5小時內完成一套監管卷宗和一套執法卷宗，要求較高。”饒小剛說，“我在理論方面還需進一步加強，因為法律會隨著社會發展而變化，學無止境。經過集訓和競賽，我現在對相應法條的理解更透徹了。”

福建省文化和旅游廳文化市場綜合執法監督局局長陳為民認為，此次競賽既是對全省文化市場綜合執法隊伍整體素質的集中檢閱，也是強化一線執法人員業務知識、提升執法技能的重要實踐。

通過本次競賽的查缺補漏，鍛煉了隊員們的辦案執法能力。

漳州市文化市場綜合執法支隊的王鑫認為，本次競賽側重考察參賽隊員的執法辦案能力和監管能力。“下午的考試從全流程監管開始，包括在現場模擬發現的問題，我們再根據問題啟動案件調查程序。”王鑫介紹，漳州的營業性演出相對較少，此次競賽讓他的工作能力得到了提升。

福州市鼓樓區文化市場綜合執法大隊副大隊長劉蘭準認為，以往的技能競賽多側重于政策法規、網絡遠程勘驗、案卷糾錯并歸檔，本次競賽在上述項目的基礎上進行創新，增加了5小時沉浸式執法實戰演練，更加考驗參賽隊員的一線執法能力，需要他們迅速研判涉事企業涉嫌違法違規的案由。“通過競賽，我也發現了自身的不足，希望在以后的工作學習中能補齊短板、發揮優勢。”劉蘭準說。

福州市文化市場綜合執法支隊支隊長時光認為，此次競賽提升了一線執法隊員的能力和素質。文化市場綜合執法隊伍應該有過硬的本領、好的精神狀態和堅定的政治信念。“本次比賽更注重實際操作，指導性很強，鍛煉了我們的隊伍。”時光說。

福建省執法人員開展普法進校園公益活動

福建省文化和旅游廳副廳長肖長培認為，全省文化市場綜合執法人員要以獲獎選手為榜樣，以賽促學、以學促行，干一行、愛一行、專一行，不斷提高執法技能和水平。各單位要開展常態化崗位練兵活動，打造政治堅定、執法嚴格、紀律嚴明、業務精湛的文化市場綜合執法隊伍，為促進福建文化市場健康有序發展、加快建設世界知名旅游目的地提供堅強保障。

今年5月，福建省文化市場綜合執法工作暨文化市場管理工作領導小組辦公室會議在寧德召開，10月還將在漳州舉辦全省文化市場綜合執法人員培訓班。福建每年都會集中組織大型會議、培訓等活動，各地區執法隊員互相學習交流，不斷增強執法隊伍的凝聚力，進一步提升各級執法隊伍專業能力。