8月28日下午，山東省高級人民法院召開新聞發布會，山東省高級人民法院黨組成員、副院長孫英向社會通報2023年山東法院家事審判工作情況，山東省高級人民法院民一庭副庭長陳東強向社會通報山東法院家事審判十件典型案例。

發布會現場

孫英介紹，近年來，山東法院家事案件數量始終高位運行，年均收案14萬件左右，占同期民事一審案件總數的15%左右。2023年新收家事一審案件首次突破15萬件，達157792件，同比增長21.67%。離婚及離婚后財產糾紛、婚約財產糾紛、撫養、贍養、繼承糾紛等傳統家事糾紛是家事案件的主體，約占家事案件總數的96%。其中離婚糾紛案件體量最大，2023年新收離婚案件122283件，占家事案件總數的77.5%，有的地區這一比率達80%以上。

隨著經濟社會發展、家庭結構和婚姻觀念變化，新類型案件不斷出現。一是高價彩禮糾紛增多，在某些縣區，尤其是農村地區，由于人口性別比例失調、攀比之風盛行等，不僅給男方家庭帶來沉重負擔，更為雙方婚姻埋下隱患。2023年，山東法院受理的婚約財產糾紛案件同比增長34.5%，增速位居家事案件第二位，如何認定彩禮性質、數額、能否返還及返還比例等，成為家事審判新課題。二是同居引發的析產及子女撫養、婚內夫妻財產分割、跨國婚姻、親子關系、監護權、探望權、被繼承人債務清償、遺產管理等新類型糾紛也不斷出現。

隨著我國社會人口老齡化程度不斷加深，失能老人照顧、情感慰藉、財產處分等方面的司法需求日益增加。2023年，全省法院受理涉老年人贍養糾紛2084件，同比增長25.47%。贍養糾紛中，原被告雙方均為老年人的案件占三成以上，“老養老”現象突出。

近年來，山東法院積極推進家事審判方式和工作機制改革，主動融入黨委領導下的社會治理大格局，加強府院聯動，努力構建司法、行政與社會力量相結合的新型家事糾紛綜合協調機制，大量案件通過訴前調解等非訴解紛機制化解，家事案件在全部民事案件中的收案占比逐年下降。2023年，家事案件占民事一審案件總數的比例為12.42%，同比下降1.56個百分點。

為應對近年來家事審判工作出現的新問題新特點，山東全省法院堅持政治引領，打造家事審判品牌。山東省法院組建家事審判指導團隊，將黨小組建在團隊上，實行支部委員、黨小組長、團隊長“三合一”模式，推動黨建和業務深度融合發展；泰安中院打造“黨建+家事審判”品牌，兩級法院共創建了“法徠事了”“肥常貼心”等15個融合品牌；威海中院打造“和合萬家”家事審判品牌，將“和合”文化融入家事糾紛多元解紛，下好“融合、多元、先手、修復”四步棋；聊城中院打造“水城家和”家事審判品牌，為保護未成年人健康成長提供有力司法保障；濱州惠民法院孫武法庭助力前端治理，加強訴前調解，優化司法調解，形成“家事暖陽”特色品牌，在全國調解工作會議上作經驗交流。

堅持專業化審判，加強司法能力建設。全省三級法院共設立各類家事審判專業機構和團隊396個，配置“1+1+1+N”家事審判專業化團隊（一名員額法官、一名法官助理、一名書記員、N名輔助人員：家事調解員、家事調查員、心理咨詢師等）。省法院組建了由31名家事審判骨干組成的全省法院家事審判人才庫，加強專家型領軍人才和實務型業務人才培養。德州中院建立家事調查、調解、心理測試、疏導、情緒平復、家事回訪、少年觀護“七員”司法輔助團隊，增強專業司法輔助力量。濟南、煙臺、聊城等地法院將家事審判機構專業化建設與人民法庭建設相結合，設置濟南市中區陡溝法庭、煙臺龍口新嘉法庭、聊城莘縣燕店法庭等專業化家事法庭，陡溝法庭、燕店法庭入選最高人民法院新時代人民法庭建設案例，新嘉法庭實現了家事與未成年人案件集中審理。

創新工作機制，深化家事審判改革成效。濟南中院設立繼承案件訴前公證制度，將公證處納入特邀調解組織名冊，調解成功可申請出具公證文書。日照中院依托家事糾紛調解中心、家事糾紛緩沖室，構建訴前調解、心理疏導、家風宣教、情感修復“多維合一”的“一站式”解紛平臺。菏澤中院總結出“三步”調解、“四心”工作、“五賬”計算的“345”工作法，取得糾紛化解最大效能。濰坊奎文區法院建立家事糾紛“五色”分級預警處置機制，實現風險動態管控、跟蹤防控。濟寧嘉祥法院與婦聯“嘉和家事糾紛調解委員會”開展訴調對接，組建擁有國家心理咨詢師的調解員團隊，持續探索訴前調解、多元解紛。2023年，在全省法院的共同努力下，訴前共化解家事糾紛59945件，化解成功率29.17%；訴中調撤95949件，調撤率達61.43%，呈持續上升態勢。

強化府院聯動，構建社會共治格局。淄博中院聯合婦聯、綜治、教體、鄉鎮、社區、村居組建專業化調解聯盟，推動家事案件多元解紛。日照莒縣法院與婦聯成立“家事糾紛訴前調解中心”，實行“1名員額法官+1名書記員+28名志愿調解員”模式，打造集維權宣傳、法律咨詢、心理輔導、家事調解、訴調對接為一體的服務平臺，經驗做法被《人民法院報》報道。德州武城法院聯合婚姻登記機關設立網格微法庭，引入專業調解力量利用離婚冷靜期實質化解離婚糾紛。聊城臨清法院選派家事法官入駐矛調中心，聯動鄉鎮、婦聯、民政、司法，形成糾紛化解合力。臨沂蒙陰法院與行政村縱向聯動、與婦聯專項聯動、與法律工作者專業聯動，構建多元解紛機制，促進家事糾紛就地實質性化解。

堅持重點保護，織密權益保護網。2023年，全省法院共發出涉未成年人司法建議183件，著力保護未成年人合法權益。泰安中院構建未成年人“三審合一”新機制，實現未成年人審判工作上下統一歸口管理。東營中院落實“司法救助+”幫扶模式，對家庭經濟困難的贍養糾紛案件，及時啟動司法救助。濟南槐蔭區法院與婦聯、團委、教體局合作，成立全市首家家庭教育指導站，采取口頭教育（60余次）、庭審教育（40余次）、發放家庭教育履責告知書（30余次）、發出家庭教育指導令（2次）等多種方式對未成年人父母進行家庭教育指導。青島嶗山區法院聯合婦聯成立“嶗山區婦女兒童維權聯動工作站”，拓寬婦女、未成年人維權渠道。2023年全省法院依法作出人身安全保護令115件，呈逐年增長態勢，有效預防和制止了家庭暴力，積極保障和服務平安山東建設。

主動延伸服務，放大司法服務效能。充分發揮家事審判對家庭關系的診斷、修復和治療作用，扎實做好判后延伸工作。泰安中院在微信公眾號開辟“泰?和?事”家事審判專欄，定期通報家事審判典型案例、經驗做法。日照中院在《山東法制報》《日照日報》等媒體以“教她維權”主題以案說法、普法釋法，舉辦法律講座，發放宣傳材料，形成濃厚的維護婦女兒童權益社會氛圍。德州中院加大與當地政府及村級自治組織、矛調中心、婦聯訴調對接，及時向相關職能部門發送司法建議或專項報告，不斷融入社會治理新格局。

孫英介紹，下一步，全省法院將堅持和發展新時代“楓橋經驗”，緊緊依靠黨委領導，強化與公安、司法行政、民政、婦聯等部門的協作配合，完善大調解服務網絡。通過專題研討、法官沙龍、業務培訓、發改分析等方式，重點提高家事法官事實認定、證據采信、法律適用、矛盾化解能力，充分發揮全省家事審判人才庫作用，全面提升家事審判隊伍素質能力。進一步樹牢“小案事不小，小案不小辦”理念，用心用情“斷好”關系民心向背的“家務事”。妥善保護婦女、未成年人、老年人、殘疾人合法權益，促進家事糾紛實質性化解。充分發揮典型案例示范引領作用，努力實現“審理一案、治理一片”，切實維護公序良俗，引領良好社會風尚。加大法治宣傳力度，倡導健康向上的婚戀觀和家庭觀，引導家庭成員正確履行家庭責任，傳遞家事審判正能量，推動家庭文明建設，大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀。

山東全省法院將以“走在前、挑大梁”的使命擔當，推動家事審判工作高質量發展，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為推進中國式現代化提供強有力的司法服務和保障！（闞金劍）