9月11日下午，煙臺市政府新聞辦舉行“營商環境創新行動”主題系列發布會第三場。煙臺市委依法治市辦公室副主任、市司法局黨組書記、局長劉文家介紹了煙臺市法治營商環境提升行動總體情況。煙臺市中級人民法院黨組成員、副院長王桂一，煙臺市人民檢察院副檢察長于泳，煙臺市公安局黨委委員、副局長李偉，煙臺仲裁委員會辦公室黨組成員、副主任王增波出席新聞發布會并回答記者提問。

近年來，煙臺市各級各部門認真落實市委、市政府工作要求，按照全市“126”營商環境戰略部署，由煙臺市司法局牽頭，聯合法院、檢察院、公安、仲裁等部門共同開展法治營商環境提升行動，錨定立法、執法、司法、守法普法全鏈條統籌發力，打造營商環境優越、法治護航有力的厚商之城。

打造公平興商的制度環境 梳理政策文件300余件

推進戰略性新興產業和未來產業等新興領域制度建設，《煙臺市數字經濟促進條例（草案）》經市政府第70次常務會議通過，已提請市人大常委會審議。

加大涉企重大行政決策、規范性文件、政府合同等合法性審查力度,開辟優化法治營商環境文件審查“綠色通道”。

組織全市法規規章、政策文件日常清理和專項清理3次，梳理各類政策文件300余件。

以政府規章形式制定《煙臺市行政規范性文件制定和監督管理辦法》，進一步加強對行政規范性文件的監督管理。

打造規范重商的執法環境 評查案卷1300余份

推行輕微和一般違法行為不罰、輕罰、不予行政強制“三張清單”，持續開展“兩書同達”，引導失信企業主動糾正違法失信行為。

加強行政執法隊伍建設，33個市直行政執法機關全部制定年度執法人員教育培訓計劃，全市1.4萬余名行政執法人員全部完成公共法律知識輪訓。

嚴格落實執法人員持證上崗和資格管理制度，今年煙臺市5449名執法人員參加行政執法證件年審考試，依法收回并注銷執法證件2200余份。

著力糾治涉企執法突出問題，開展涉企行政執法突出問題專項整治和行政執法能力提升專項行動，圍繞6方面整治重點和7項整治措施，扎實推進涉企行政執法突出問題專項整治。

建立行政執法案卷定期評查機制，今年評查行政處罰案卷1300余份，發現普遍性問題400余項，全部反饋執法機關進行規范整改。

打造公正護商的司法環境 訴前化解糾紛4.2萬件

圍繞企業破產、誠信社會、依法行政、金融等十大領域建立府院聯動機制，持續加強“握手煙和”多元解紛品牌建設，訴前成功化解糾紛4.2萬件。

加強知識產權綜合保護，設立“檢察護企知識產權服務站”，加大侵犯商業秘密和侵犯著作權行為打擊力度，為企業挽回損失數千萬元。

煙臺市檢察院、市公安局聯合開展涉企“掛案”專項清理，排查梳理涉企“掛案”143件，市法院開展涉企執行專項行動145次，執結拖欠民營企業、中小微企業案件3200余件，幫助企業減負增效。

打造暖企惠商的服務環境 提供法律咨詢2300余次

開展“千名律師進企業”公益法律服務活動，幫助企業發現法律問題、化解法律風險900余個，提供法律咨詢2300余次。

組織“暖心公證·護企同行”活動，抽調骨干公證員走訪聯絡重點項目、企業290家，辦理工程項目招投標等涉企公證5000余件。

加大涉企矛盾糾紛排查力度，成立一帶一路國際商事調解中心煙臺調解室、市級民商事糾紛人民調解委員會。

發揮煙臺市商會仲裁調解中心、港澳臺商事仲裁調解中心和涉僑商事仲裁調解中心“三級架構體系”輻射帶動作用，創新開展“六進”工作。

創建“快速仲裁”品牌，開展案件繁簡分流，快速仲裁團隊辦理案件166件，調解率61.45%。推行“仲裁+調解+訴訟”模式，通過仲裁方式調解案件274件，標的額3.28億元。（姜磊）