在貴州省仁懷市龍井鎮(zhèn)壇廠村鄉(xiāng)村振興服務站的積分超市門前，村民們手持積分卡，排隊等候兌換各類生活用品，場面熱鬧非凡。這個小小的超市不僅成為了村民們?nèi)粘Ｉ钪械男聦櫍窃撴?zhèn)推動鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新基層治理的一個生動縮影。

近年來，貴州省仁懷市龍井鎮(zhèn)堅持黨建引領，積極探索基層治理模式，聚焦“三點”發(fā)力，將新時代“楓橋經(jīng)驗”融入基層社會治理的每一個角落。通過實施“積分制”激發(fā)基層活力、整合資源形成治理合力、推動多元化解提升治理動力，龍井鎮(zhèn)不僅提升了社會治理的現(xiàn)代化水平，更在基層筑牢了社會穩(wěn)定和諧的基礎，展現(xiàn)了龍井基層社會治理的新“楓”景。

以“積分制”為切入點，激發(fā)基層治理“新活力”

在立英村的“積分超市”里，村民王興正仔細挑選著貨架上的商品。

“這個積分制度真是太好了，我們平時參加村里組織的活動、參與衛(wèi)生志愿服務、幫助鄰里都可以獲得積分，這次我用94積分換到了洗潔精、肥皂、醬油、醋等生活用品。今后我還得再加把勁，爭取得到更多積分。”王興高興地說道。

近年來，龍井鎮(zhèn)以壇廠村、立英村為示范點，積極推進“黨建＋積分超市＋基層社會治理”的模式，以“強組興村工作隊”和“網(wǎng)格員”為主要載體，將黨的組織鏈條延伸到村民生活的各個角落，形成了聯(lián)系群眾、服務群眾的堅強堡壘。

“今年年初，我們在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，進一步完善了積分制度，并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣。通過建立鎮(zhèn)級積分超市，豐富兌換物資、明晰兌換流程、量化積分指標和完善獎勵機制，有效激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動力。”龍井鎮(zhèn)黨委副書記、組織委員程小敏說道。

據(jù)悉，龍井鎮(zhèn)將社會治安、移風易俗、村民自治、公益美德等內(nèi)容納入細則管理，完善積分兌換機制，真正做到“小積分”兌換“大文明”，“小獎品”激發(fā)“新動力”。同時結(jié)合積分兌換情況，開展評選文明家庭、好婆婆、好兒媳、最美黨員、最美網(wǎng)格員等活動，使廣大村民群眾成為鄉(xiāng)村治理的參與者、受益者和評判者，充分激發(fā)基層自治活力，實現(xiàn)構(gòu)建全民共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局。

以“資源整合”為著力點，形成基層治理“新合力”

走進龍井鎮(zhèn)綜合治理服務中心，工作人員正忙碌地接待著前來求助的村民。

“我們這里是嚴格按照‘一廳五室’的標準規(guī)范建設，群眾接待大廳、矛盾糾紛調(diào)解室、綜合受理室、法律服務室、心理疏導室、指揮調(diào)度室一應俱全。”龍井鎮(zhèn)綜治中心的一位工作人員自豪地說，“從家庭糾紛到鄰里矛盾，我們提供一站式接待、一條龍調(diào)處、一攬子化解，確保每個問題都能得到妥善處理。”

近年來，龍井鎮(zhèn)堅持“黨建引領、一網(wǎng)統(tǒng)籌、多網(wǎng)融合”原則，圍繞“陣地建設標準化、組織體系規(guī)范化、運行機制實戰(zhàn)化”，大力整合資源，打造了標準化、規(guī)范化的新時代“楓橋式”綜治中心。

通過構(gòu)建“黨小組＋網(wǎng)格長＋網(wǎng)格員”的治理模式，劃分網(wǎng)格61個，聯(lián)戶單元157個，功能黨小組24個，將“五老”、護路員、護林員、村莊保潔員等納入網(wǎng)格管理，組建“強組興村”工作隊49支305人，進一步健全了網(wǎng)格管理體系，提升了基層治理效能。

除此之外，龍井鎮(zhèn)在綜治中心接待大廳還設置了“青年實踐崗”，安排年輕干部到信訪維穩(wěn)一線，面對面與群眾打交道，直接參與矛盾糾紛化解、接訪下訪等“硬骨頭”工作，讓青年干部在一線提升應對復雜局面、解決復雜問題的能力。

截至目前，龍井鎮(zhèn)已成功調(diào)處各類矛盾糾紛近300起，有效維護了轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。

以“多元化解”為關(guān)鍵點，提升基層治理“新動力”

在龍井鎮(zhèn)同聯(lián)村，一起涉及土地糾紛的案件近期引起了廣泛關(guān)注。當?shù)卮迕褚蛞粔K爭議土地的使用權(quán)問題爭執(zhí)不下，雙方各執(zhí)一詞，矛盾日益激化。“這塊土地的歷史歸屬復雜，涉及多代人的利益，調(diào)解難度極大。”同聯(lián)村的一名村干部無奈地表示。

面對這一棘手問題，該鎮(zhèn)綜治中心牽頭組織各職能部門積極介入，多次嘗試調(diào)解均因雙方立場堅定而陷入僵局。

類似的情況在鄉(xiāng)村治理中并不罕見，為了有效解決這類矛盾糾紛，龍井鎮(zhèn)建立健全矛盾糾紛多元化解機制，落實“一案一研判一方案”，變“單一調(diào)解”為“多元化解”。通過堅持聯(lián)動響應、聯(lián)調(diào)促效和法治引領，龍井鎮(zhèn)正逐步構(gòu)建起一個高效、有序的矛盾糾紛化解體系。

據(jù)悉，龍井鎮(zhèn)通過建立“兩所一庭一中心”聯(lián)動機制，選優(yōu)配齊7名村級專職人民調(diào)解員，與九倉法庭、司法所、派出所緊密合作，成功化解30余件糾紛，消除3件風險隱患。運用法治思維和法治方式，建立鎮(zhèn)、村、組“三級聯(lián)調(diào)”和人民、行政、司法“三調(diào)聯(lián)動”機制，對大小糾紛和信訪事件精準施策、分類管理、限時辦結(jié)，打出了矛盾糾紛預防化解的“組合拳”，有力推動160余件矛盾糾紛化解在“家門口”。（供稿人：貴州省仁懷市龍井鎮(zhèn)　嚴文秀　徐凱）