今年，第一財經·新一線城市研究所發布《2024新一線城市魅力排行榜》，成都再次登上榜首，連續九年蟬聯第一。在這座加速崛起的魅力之城，國家稅務總局成都市稅務局積極構建稅收服務黨委政府、服務市場主體、服務保障民生等應用場景，不斷強化稅收在經濟運行研判和社會治理等領域的深層次應用，稅收服務城市治理工作已起步成勢、見行見效。

服務黨委政府，為決策治理賦能

強化精誠共治，成都稅務下好稅收服務城市治理的先手棋。2024年1月，成都市稅收數據服務城市治理工作專班正式成立。專班由成都稅務、成都市發展改革委、成都市城市運行與政務服務辦公室三方牽頭，38個成都市級部門為成員單位，同時與電子科技大學大數據研究中心、西南財經大學公共管理學院等單位達成合作意向，構建起多層級共建、多部門共治的齊抓共管工作格局。

“成都稅務在稅收服務城市治理領域開展了卓有成效的前沿探索，通過稅收賦能城市治理精準化、精細化和人本化，有效提升了稅費征管服務效能、城市營商環境和治理水平，為推動超大城市治理現代化和高質量發展奠定了良好基礎。”西南財經大學公共管理學院院長廖宏斌說。

為更加精準直觀地向黨政部門提供決策支持，成都稅務深度運用“稅電指數”成功經驗，對標國家、省、市高質量發展綜合績效評價的導向和方式，建立經濟晴雨表稅收指標體系，分時段分行業分區域精準分析全市經濟發展動態情況，經濟“景氣度”躍然紙上。在成都市每月的經濟運行調度會上，“經濟晴雨表稅眼快報”已成為必備參閱資料。

聚焦成都大運會，成都稅務用稅收經濟分析展現大運會成效，更加堅定了成都發展賽事經濟擁抱世界的決心；聚焦科技創新，提出“拓展科創應用場景”等政策建議，為支持實體經濟高質量發展的“成都十條”政策提供了重要參考；緊扣成渝地區雙城經濟圈建設等國家戰略，深入開展成渝、長江經濟帶等對比分析。在一份份高質量稅收經濟分析報告中，稅收數據覆蓋全、動態新、內容實等優勢充分展現。

2024年，國內首條第8.6代AMOLED生產線落地成都。該生產線由京東方投建，總投資高達630億元，是四川省迄今投資體量最大的單體工業項目。“成都稅務在增值稅留抵退稅政策的落地中給予了充分的支持和幫助。2024年7月，增值稅留抵退稅1.6億元快速到賬，‘真金白銀’的現金流極大緩解公司資金壓力，對公司現階段的經營建設意義重大。”成都京東方顯示技術有限公司辦稅人員楊麗蓉說。

有了鏈主企業的現身說法，城市投資的“磁吸力”愈發強勁。成都稅務聯合市發展改革委、市經信局市新經濟委等部門，圍繞成都市30條重點產業鏈，對鏈主企業的經營情況、經濟往來進行分析，找出全市產業鏈的比較優勢和短板弱項，篩選出“強鏈補鏈”潛力企業3.2萬戶，特別是對重點產業鏈核心供應商、未來賽道龍頭企業供應商等企業開展分析，為地方黨委政府決策提供充分借鑒。

服務市場主體，為經濟發展鼓勁

在四川天府新區，夜間的成都睿樂達機器人有限公司燈火通明，科研人員正在對一款人工智能機器人的空間避障、物體識別、定向抓取功能進行測試。前不久，他們剛入選四川省人工智能重大科技專項首批項目。

“回首創業路，近三年我們享受了1000余萬元的研發費用加計扣除稅收優惠政策，為科技創新插上了翅膀，成都稅務部門的‘政策找人’服務讓我們不僅對稅收優惠應享盡享，還明白享、便捷享、準確享，更為我們搶抓新質生產力發展機遇鼓足了干勁。”成都睿樂達機器人科技有限公司辦公室主任邱旭陽說。

“政策找人”是成都稅務服務企業全生命周期的一項舉措。2024年春節假期后的首個工作日，在成都市提能“12345親清在線”做優一流營商環境工作推進會上，成都稅務發布服務企業全生命周期的新應用場景。聚焦企業初創、成長、成熟、壯大等各階段，提供智能快辦、政策找人、信用管家等應用場景，助力企業快發展提效能。

惠企政策要找得到、讀得懂，更要方便申、及時辦。成都稅務依托微信公眾號推出“蓉導稅”，一站式集成各項稅費知識，讓納稅人繳費人不僅實現稅費知識“指尖可查”，還能輕松獲取辦稅流程、應備辦稅資料，辦稅更便捷。同時，成都稅務還探索構建稅費服務一體化體系，持續提升服務體驗。

成都稅務不僅優化普惠的稅費服務，也關注不同群體的個性化需求。針對擬上市企業，與成都市委金融辦聯合舉辦“交子之星”陪伴計劃系列活動，助力形成銜接有序、錯位發展的上市后備企業梯隊；面向銀行業企業，形成《銀行業常見業務稅收指引》，開展成都銀行業“一企學”稅企交流活動，助力銀行有效識別潛在涉稅風險；面向“引進來”“走出去”企業，深耕“稅路通·海納百川”服務品牌，助力增強城市吸引力，助企走向開放前沿。

“在推進上市中，不管是信用等級指標具體口徑，還是具體的稅費優惠政策解讀，成都稅務部門都第一時間詳細準確講解到位。良好的稅企互動讓我們很有安全感，越來越好的稅收營商環境讓我們確信扎根成都發展是非常正確的選擇。”四川百茶百道實業股份有限公司稅務主管劉燕說，作為新茶飲品牌“茶百道”的母公司，四川百茶百道實業股份有限公司今年4月正式在港交所掛牌上市。

服務民生保障，為幸福生活助力

奉敬是一位住在成都市雙流區的殘疾人，過去收入不穩定，生活時常陷入困頓。“在一籌莫展之時，我了解到‘成都市殘疾人就業創業智慧平臺’，在殘聯的幫助下，通過線上招聘求職的形式進入成都全益食品有限公司工作。如今年收入近6萬元，有了穩定的收入和生活的保障，一切慢慢步入正軌。”奉敬說。

奉敬提到的“成都市殘疾人就業創業智慧平臺”由成都稅務協助成都市殘聯搭建。成都稅務根據歷年安置殘疾人就業數據，梳理出安置情況較好、有安置潛力的用人單位，以分戶走訪、聯合調研等形式積極開展安置殘疾人就業相關稅費優惠政策宣傳，引導發動企業加入平臺。截至2024年9月14日，該平臺已注冊愛心企業1753家，為殘疾人提供工作崗位2519個，已注冊殘疾人用戶總數1899個，達成就業意向523個。

連續15年，成都獲評“中國最具幸福感城市”。“最具幸福感”是市民對一座城市最大的肯定與褒獎。成都稅務還將服務場景拓展到就業、入學、養老等更多民生領域，切實辦好民生實事，守護幸福成都。

在教育領域，成都稅務聯合成都市教育局開展數據雙向互傳，實現個體工商戶隨遷子女入學辦理從“走馬路”向“跑網路”轉變。即在稅務部門登記為正常戶且持續經營滿6個月的個體工商戶可以辦理隨遷子女入學證明，辦理流程為教育部門直接向稅務部門發送入學申請信息、經稅務比對后返回結果，省去了家長到辦稅服務廳辦理涉稅證明資料的流程。

“成都市的隨遷子女入學政策一向都是很有溫度的，一直秉著便民利民的原則開展工作。稅務部門給予的支持不僅助力提升了教育部門的工作效率，還幫助家長少跑路，切實落地國務院關于‘高效辦成一件事’的部署和要求。”成都市青白江區教育局普教科許紅燕說。今年，成都市教育局與成都稅務已對超過6萬名隨遷子女家長涉稅證明資料進行線上核對。

為加強養老機構監管，成都稅務聯合成都市委金融辦針對養老行業預付資金監管場景進行了多輪調研座談，以預付式消費機構風險化解為切口，探索構建養老行業預付費資金管理系統，實現對養老機構風險早識別、早發現、早處置。截至目前，已對325戶養老企業開展風險體檢。

下一步，成都稅務將繼續發揮稅收數據覆蓋經濟活動領域全、反映經濟活動動態新、展現經濟活動內容實、記載經濟活動結果準等優勢，提升站位、主動作為，在營商環境建設、服務民生實事等領域深入創新探索，為發揮和拓展稅收職能作用、服務城市治理貢獻更多“蓉稅智慧”。

（趙月 楊芮 詹曉攀）

原標題：稅智賦能 讓城市更美好

——成都市稅收服務城市治理工作起步成勢